Franciszek Czarnowski war einer der Hauptorganisatoren des Poviat-Volksrates, der am 18. November 1918 in Gniew gegründet wurde. Im Juni 1919 wurde Franciszek Czarnowski, der als "eifriger Pole und unermüdlicher Aktivist" bezeichnet wurde, zur polnischen Regierung gewählt Delegierter bei der Landratura (Starosty) in Kwidzyn. Am 7. Juli 1919, bis Januar 1920, wurden Gniew und Ziemia Gniewska ein Ministaat unter der Führung von Franciszek Czarnowski, allgemein bekannt als "Präsident der Republik". 1920 wurde das Gniew Poviat gegründet. F. Czarnowski wurde der erste Starost.
