Ο Franciszek Czarnowski ήταν ένας από τους κύριους διοργανωτές του Λαϊκού Συμβουλίου Poviat, το οποίο ιδρύθηκε στο Gniew στις 18 Νοεμβρίου 1918. Τον Ιούνιο του 1919, ο Franciszek Czarnowski, ο οποίος χαρακτηρίστηκε ως «ένας ζηλότυπος Πολωνός και ακούραστος ακτιβιστής», εξελέγη η πολωνική κυβέρνηση Αντιπρόσωπος στο Landratura (starosty) στο Kwidzyn. Στις 7 Ιουλίου 1919, μέχρι τον Ιανουάριο του 1920, οι Gniew και Ziemia Gniewska έγιναν ένα μίνι-κράτος με επικεφαλής τον Franciszek Czarnowski, γνωστό ως «Πρόεδρος της Δημοκρατίας». Το 1920, ιδρύθηκε το Gniew poviat. Ο F. Czarnowski έγινε ο πρώτος σταρ.
