Franciszek Czarnowski was een van de belangrijkste organisatoren van de Poviat Volksraad, die op 18 november 1918 in Gniew werd opgericht. In juni 1919 werd Franciszek Czarnowski, die werd beschreven als 'een ijverige Pool en onvermoeibare activist', tot de Poolse regering gekozen. Afgevaardigde bij de Landratura (starosty) in Kwidzyn. Op 7 juli 1919, tot januari 1920, werden Gniew en Ziemia Gniewska een ministaat onder leiding van Franciszek Czarnowski, algemeen bekend als de "President van de Republiek". In 1920 werd de Gniew poviat opgericht. F. Czarnowski werd de eerste starost.
