Franciszek Czarnowski fue uno de los principales organizadores del Consejo del Pueblo de Poviat, que se estableció en Gniew el 18 de noviembre de 1918. En junio de 1919, Franciszek Czarnowski, que fue descrito como "un polaco celoso e incansable activista", fue elegido gobierno polaco. Delegado en Landratura (starosty) en Kwidzyn. El 7 de julio de 1919, hasta enero de 1920, Gniew y Ziemia Gniewska se convirtieron en un mini-estado encabezado por Franciszek Czarnowski, comúnmente conocido como el "Presidente de la República". En 1920, se estableció el poviat Gniew. F. Czarnowski se convirtió en el primer starost.
