Franciszek Czarnowski volt a Poviat Néptanácsának egyik fő szervezője, amelyet 1918. november 18-án hoztak létre Gniew-ban. 1919 júniusában a lengyel kormányt megválasztották Franciszek Czarnowskit, akit "buzgó lengyelnek és fáradhatatlan aktivistának" neveztek. Küldött a kwidzyn-i Landratura-ban (starosty). 1919. július 7-én, 1920 januárjáig Gniew és Ziemia Gniewska miniállammá vált Franciszek Czarnowski, általánosan "köztársasági elnök" néven ismert államállam. 1920-ban létrehozták a Gniew poviatot. F. Czarnowski lett az első csillag.
